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發(fā)布時間:2022.03.22發(fā)布者:建設(shè)智慧工地
一、影響項目管理的組織管理環(huán)境因素
從管理學(xué)基本理解出發(fā),可以認為工作對象的有效完成需要四個方面的管理內(nèi)容(按管理領(lǐng)域區(qū)分):組織管理、業(yè)務(wù)管理、職能管理和業(yè)績管理。項目同樣是工作對象,同樣需要這四方面的管理,因此,內(nèi)容體系整體上也包括四個部分:項目組織管理體系、項目業(yè)務(wù)管理體系、項目職能管理體系和項目業(yè)績管理體系。
相應(yīng)的,在項目管理的組織管理環(huán)境中也存在著四個相應(yīng)的“外體系”:
組織環(huán)境。由常設(shè)部門中所有與項目生產(chǎn)和管理相關(guān)的業(yè)務(wù)單位、業(yè)務(wù)管理部門和職能部門共同組成,具體包括三個部分:企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與功能職責(zé)體系、常設(shè)部門權(quán)力配置體系和常設(shè)部門信息管理體系;
業(yè)務(wù)管理環(huán)境。由公司整體業(yè)務(wù)(即多項目的)生產(chǎn)與管理流程,以及各部門內(nèi)的業(yè)務(wù)生產(chǎn)與管理流程組成,包括五方面具體內(nèi)容:常設(shè)部門人員派出與過程管理程序體系;常設(shè)部門和公司業(yè)務(wù)計劃形成與變更程序體系;常設(shè)部門中關(guān)于設(shè)計、采購、施工和開車的對應(yīng)業(yè)務(wù)程序體系;常設(shè)部門間接口管理程序體系;常設(shè)部門間協(xié)調(diào)程序體系;
職能管理環(huán)境。由公司整體及各部門內(nèi)職能管理活動的流程和制度組成,包括四方面具體內(nèi)容:常規(guī)質(zhì)量、安穩(wěn)管理體系;常規(guī)造價、合同、財務(wù)管理體系;常規(guī)分包管理體系;常規(guī)進度、材料、費用控制體系。
業(yè)績管理環(huán)境。由公司整體及各部門內(nèi)業(yè)績管理方式、流程和制度組成,包括三方面具體內(nèi)容:公司和常設(shè)部門預(yù)算體系(包括經(jīng)濟核算和決算體系);常設(shè)部門和人員收入分配體系;常設(shè)部門和人員績效考評體系。
二、傳統(tǒng)組織管理模式和項目管理模式
從業(yè)務(wù)組織體系和企業(yè)組織體系之間的關(guān)系角度,很容易區(qū)分出傳統(tǒng)組織管理模式和以項目管理為基礎(chǔ)的新型組織管理模式。圍繞業(yè)務(wù)的完成所建立起來的組織體系,是業(yè)務(wù)組織體系;在業(yè)務(wù)體系建立之前的企業(yè)常規(guī)組織準備狀態(tài),是企業(yè)組織體系。如果業(yè)務(wù)組織體系和企業(yè)組織體系完全重合,那么這樣的組織管理模式就是長期以來我們所習(xí)見的類型(傳統(tǒng)組織管理模式)。當(dāng)業(yè)務(wù)組織體系和企業(yè)組織體系不完全重合時,即意味著出現(xiàn)了一種不同的組織管理模式,比如矩陣制組織管理模式。
在以項目管理為基礎(chǔ)的組織管理模式下,業(yè)務(wù)的完成以臨時項目部為主體,企業(yè)組織體系中的各級部門和業(yè)務(wù)單位從以前的業(yè)務(wù)完成過程的主導(dǎo)者變成了配合者,業(yè)務(wù)組織體系和企業(yè)組織體系分離的程度遠高于一般的矩陣制組織管理模式,可以認為該組織管理模式是一般矩陣制組織管理模式“兩體分離”的繼續(xù)。
“兩體(業(yè)務(wù)組織體系和企業(yè)組織體系)重合”是傳統(tǒng)組織管理模式的整體特征,該模式適用于連續(xù)性生產(chǎn)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)組織體系不需要重新設(shè)計,可以在之前設(shè)計好的企業(yè)組織體系內(nèi)重復(fù)使用;“兩體分離”是項目管理模式的整體特征,該模式適用于項目式業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)組織體系需要經(jīng)常性的重新設(shè)計,不能在企業(yè)組織體系內(nèi)直接實現(xiàn)業(yè)務(wù)生產(chǎn)。而很多具有項目式業(yè)務(wù)特點的組織,如工程公司、設(shè)計院等工程類企業(yè),船舶、機電等大型訂制化生產(chǎn)企業(yè),針對高端客戶提供專門化服務(wù)(從這里續(xù)上一頁內(nèi)容)的銀行、保險公司等金融機構(gòu),中科院、國家基金委等科研及科研管理機構(gòu),等等,雖然在積極引入和推進項目管理,但傳統(tǒng)組織管理模式下的“兩體重合”特征仍然很突出,離“兩體分離”的要求還有很大差距。
項目管理體系和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)組織體系在運行中必然發(fā)生沖突,而傳統(tǒng)業(yè)務(wù)組織體系和企業(yè)組織體系是一致的,能夠得到常規(guī)部門和與之相應(yīng)的行政管理權(quán)的支持,項目管理體系屬于業(yè)務(wù)組織體系,這樣,如果一個企業(yè)在傳統(tǒng)組織管理模式下引入項目管理,過程中對傳統(tǒng)組織管理模式不做根本的變革,那么實際上就相當(dāng)于存在兩個業(yè)務(wù)組織體系:項目管理體系和傳統(tǒng)組織管理模式下所內(nèi)含的、尚未變革消除的“傳統(tǒng)業(yè)務(wù)體系”。所以,更終的沖突結(jié)果必然不利于項目管理體系:項目管理體系中,和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)組織體系一致(或相融)的部分能夠得到運行,不一致、不相融的部分則不能運行,只會被傳統(tǒng)業(yè)務(wù)組織體系的對應(yīng)部分所替代。
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